Luis Britto García
Episodios de sojuzgamiento,
saqueo y esclavización de un pueblo por
otro se suceden desde el comienzo de la
civilización. Nos referiremos sólo a las grandes ofensivas coloniales que arrancan
desde 1492 sobre América, y desde mediados del siglo XVII sobre Asia, África, el
resto del mundo.
En ambas, potencias agresoras
conquistan por la fuerza bruta enclaves
e instalan colonias que reservan los
poderes públicos de manera casi exclusiva para el sistema invasor, el cual
organiza y financia con sus propios medios –en última instancia, exaccionados a
los colonizados- la administración, represión y defensa de los territorios invadidos.
Esta relación desigual se
implantó siempre por la violencia y el
asesinato masivo contra las
poblaciones originarias. En América del Norte fueron exterminados 95% de los
nativos; en Australia, 90%. En el hemisferio occidental murió un 80% de los
indígenas, aunque buena parte de ellos
por contagios de epidemias o extenuación en el trabajo esclavo (https://www.fides.org/es/news/2197-Los_estragos_del_colonialismo_en_Africa).
El avasallamiento colonial
proveyó a los países invasores los metales preciosos y bienes que facilitaron
la implantación del modo de producción capitalista, así como un flujo continuo
de mercancías expoliadas que elevaron su nivel de vida y su avance tecnológico.
Este sistema es ccmbatido por la
oleada de movimientos de liberación nacional que arrancan en América desde
fines del siglo XVIII y principios del XIX, y luego por los procesos de
descolonización que triunfan en Asia y
África durante los siglos XX y comienzos del XXI.
Facilitan la descolonización las riñas entre potencias
imperiales por el dominio del mundo y sus riquezas y mercados. Las
controversias entre Francia e Inglaterra abren el resquicio que favorece las
independencias americanas. Las confrontaciones
de Alemania con otras potencias europeas,
y las de Japón con Estados Unidos y sus aliados acarrean un
debilitamiento de poderes imperiales que no puede impedir el surgimiento de la Unión
Soviética, de China y de numerosos
países protagonistas del movimiento universal de descolonización del
siglo pasado.
Así, el Reino Unido, cuyo imperio se extendía por más de la cuarta parte de la superficie terrestre, debió aceptar sin combate la independencia de la India y Pakistán en 1947, la de Australia en 1986, la de Sudáfrica en 1994.
En otros casos la descolonización surge de cruentas Guerras de Liberación Nacional como la de Irlanda, que culmina en 1919, la de China en 1948, la de Cuba en 1959, la de Argelia en 1962, la de Vietnam del Sur en 1975, la de Nicaragua en 1979.
Pero los imperios no sueltan sus
presas con facilidad, y cuando éstas ganan su independencia política, recurren a infinidad de subterfugios para
mantener la explotación sobre ellas y obtener superbeneficios sin asumir el
costo de preservar el orden, suministrar
servicios públicos y mantener sumisos a los explotados. Expongamos las
principales estratagemas neocoloniales con tal fin:
1.Acuerdos de indemnización para las metrópolis. Haití obtiene el reconocimiento de su independencia por
Francia en 1825 a cambio de 150 millones de francos oro, aplastante deuda que
la arruina al nacer. Venezuela es reconocida por España mediante ruinoso
tratado en el que se compromete a devolver todos sus bienes a los colonialistas
ibéricos, como si éstos hubieran ganado la guerra. Nefastas cláusulas por el
estilo destinan desde el primer instante a casi todas las colonias
independizadas a seguir siendo explotadas por sus opresores.
2. Deuda pública originaria. Las luchas de liberación con
frecuencia obligan a contraer onerosas obligaciones para compra de armas y
pertrechos, o a reconocer pesadas deudas de sus opresores. En 1826 la Gran Colombia
debe £ 6.688.950 de deuda externa y
58.770.769 pesos de deuda interna, sumas que
fueron en buena medida dilapidadas. Para que se reconociera su
unificación, Vietnam debió asumir demoledora deuda de su enemigo, el extinto
gobierno títere de Vietnam del Sur.
3. Reservas de soberanía. Las potencias neocolonialistas admiten independencias ficticias, reservándose uno o
varios de los poderes soberanos de los liberados. Estados Unidos reconoce la
“Independencia” de Cuba asumiendo la
potestad de anular o modificar las leyes de ésta mediante la Enmienda
Platt; la de Puerto Rico, haciéndolo Estado “Libre Asociado” o más bien
vasallo. Todo ente político que declina a favor de extranjeros sus soberanas
potestades de darse leyes, aplicarlas o decidir las controversias sobre dicha
aplicación, es en realidad colonia o neocolonia de aquellos a quienes las
entrega. Del mismo género son los llamados “contratos de estabilidad tributaria”,
mediante los cuales un Estado inconstitucionalmente renuncia por contrato a ejercer su soberana
potestad tributaria de imponer o elevar tributos a ciertos inversionistas.
4. Bases militares extranjeras. La soberanía de un Estado incluye
la potestad indelegable y exclusiva de utilizar su propia fuerza pública para
aplicar sus leyes dentro de su territorio. La presencia de fuerzas militares
dependientes de otro u otros Estados y bajo el mando de ellos en el propio
territorio es en realidad invasión u ocupación, salvo quizá en el caso de
alianza militar en el curso de un conflicto declarado. Esta usurpación se
agrava cuando las fuerzas ocupantes se pretenden inmunes a leyes y tribunales
del Estado invadido, como aspiran a serlo las de más de 900 bases que Estados
Unidos mantiene fuera de su territorio. El Tribunal Supremo de Colombia
invalidó tal pretensión; la potencia norteña respondió dotando de inmunidad
diplomática a todos y cada uno de sus invasores.
5. Infames Tratados contra la Doble Tributación. Al suscribirlos,
el Estado Neocolonizado renuncia a su soberana Potestad Tributaria Territorial,
permitiendo que personas y empresas extranjeras no paguen impuestos en el propio territorio, con el pretexto de que
“los cancelarán en su país de origen”. Privado de ingresos tributarios, el
Estado Neocolonizado sólo puede cumplir funciones y compromisos contrayendo
Deuda Pública Impagable. Venezuela ha suscrito varias decenas de tales Infames
acuerdos.
6. Cesión de soberanía de jurisdicción. Se presiona al Estado Neocolonizado a ceder su soberana
potestad de decidir las controversias sobre materias de orden público interno,
transfiriéndola a entidades bajo control
Imperial, tales como la Corte Interamericana de la OEA o el Centro
Interamericano de Arreglo de Diferencias sobre Inversiones (CIADI), del Banco
Mundial.
7.
Tratados y Normas que prohíben proteger las economías nacionales. El ALCA fue un fracasado intento de vetar en el plano
continental cualquier norma protectora para las economías, industrias o
naturalezas nacionales. Pero disposiciones en el mismo sentido se han
infiltrado en nuestras normas. El artículo 301 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela pauta que: “La
inversión extranjera está sujeta a las mismas condiciones que la inversión
nacional”. Vale decir, no se podrá
favorecer ni proteger a esta última. Todas las grandes economías del planeta
surgieron gracias a medidas proteccionistas de sus Estados. Vetarlas es
clausurar la salida del subdesarrollo.
8. Maquilas. Las potencias hegemónicas imponen a los países
neocolonizados ceder inconstitucionalmente zonas de su territorio donde no se
aplicarán las soberanas leyes locales. Los neocolonizados ceden así al capital
extranjero recursos naturales, mano de obra sin derechos laborales, y dividendos
exentos de impuestos sobre la renta, sobre el valor agregado, de importación y
de exportación.
En dos palabras: todo a cambio de nada, definición perfecta de la situación neocolonial.
TEXTO/FOTOS: LUIS BRITTO
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